Työturvallisuutta
koskeva toimintaohje opetuksen järjestäjälle ja koulun johdolle työhön
paluuseen liittyen koronavirus-epidemian aikana
Valtioneuvosto päätti neuvottelussaan 29. huhtikuuta purkaa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen rajoitteet terveysviranomaisten
arvion pohjalta.
Takaisin lähiopetukseen siirrytään 14.5.2020 alkaen hallitusti ja
turvallisuudesta huolehtien. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö ja
THL ovat laatineet 4. toukokuuta 2020 ohjeen opetuksen ja
varhaiskasvatuksen järjestäjille koronavirusepidemian aikana turvallisen
koulunkäynnin ja varhaiskasvatuksen toteuttamiseksi sekä lapsille että
henkilökunnalle.
Tämä toimintaohje on koottu erityisesti opetustoiminnan johdolle
työturvallisuuteen ja työterveyteen liittyen, jotta opetuksen
järjestäjät ehtivät varautua henkilöstö- ja muin järjestelyin opetuksen
toteuttamiseen siirryttäessä takaisin lähiopetukseen. Lähtökohtana
kouluun palaamisessa on se, että oppilaitoksissa on turvallista
työskennellä koronaepidemiasta huolimatta.
Peruskoulujen työturvallisuusasioiden koordinointi
Oppilaiden kouluun palaamiseen ja työntekijöiden työhön palaamiseen
liittyvistä ohjeistuksesta ja viestinnästä vastaa työnantajan edustaja.
Työhön paluuseen liittyvät työturvallisuusasiat käsitellään työsuojelun
yhteistoiminnassa.
Etenkin henkilömäärältään suurissa kouluissa on suositeltavaa,
että opetuksen järjestäjä perustaa työpaikalle turvallista työhön
paluuta varten ryhmän, joka toimii työnantajan tukena työhön paluun
koordinoinnissa (esim. suunnittelussa, toteutuksessa ja seurannassa)
koronaepidemian aikana koulussa tapahtuvien virustartuntojen
estämiseksi. Työpaikan työsuojelutoimijoiden osaamista on hyvä hyödyntää
turvallisen työhön paluun suunnittelussa ja vaarojen arvioinnissa.
Näistä henkilöstöryhmistä on hyvä olla edustus perustettavissa
turvallisen työhön paluun -ryhmissä. Tarvittaessa voi perustaa
koulukohtaisesti omat ryhmät, jotta koulukohtaiset olosuhteet ja alueen
tartuntatautitilanne tulevat huomioiduksi.
Turvallisen työhön paluun -ryhmä sopii työnjaosta ja koordinoi
tarvittavia toimia työhön paluuseen, opetuksen toteuttamiseen sekä
työntekijöille ja oppilaille tehtävään viestintään liittyen. Ryhmä
laatii toimenpidesuunnitelman, seuraa suunnitelman toteutusta sekä
käyttöönottoa ja antaa ohjeita tarvittaessa liittyen esimerkiksi
työjärjestelyihin, siivoukseen, sairaustapauksiin tai yhteiskunnan
antamien rajoitustoimenpiteiden toimeenpanoon käytännössä. Ryhmä seuraa
paikallista ja valtakunnallista koronaepidemian tilannetta ja
Valtioneuvoston, OKM:n, Opetushallituksen, STM:n, THL:n ja
Työterveyslaitoksen ohjeita sekä tukee niiden toteuttamista kouluissa.
Kunnallisiin oppilaitoksiin perustettu ryhmä toimii tiiviissä
yhteistyössä muiden kunnan koronavalmiusryhmien kanssa ja arvioi myös
esimerkiksi mahdollisten karanteenien vaikutusta koulun toimintaan.
Työturvallisuus
Työturvallisuuslain mukaan työnantaja vastaa työntekijöiden
turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Lisäksi työnantajan on
päivitettävä vaarojen arviointi huomioiden koronavirusepidemiatilanne ja
pidettävä se ajan tasalla tilanteen muuttuessa. Työntekijällä on
puolestaan velvollisuus noudattaa työnantajan antamia ohjeita ja
määräyksiä sekä ilmoittaa tarvittaessa esimiehelle havaitsemastaan
riskistä ja vaaratilanteesta esim. tartuntariskistä.
Altistumista koronavirustartunnalle voidaan vähentää mm. vähentämällä
lähikontakteja, järjestämällä työtä ja työaikoja, tehostamalla
puhtaanpitoa sekä huolehtimalla hyvästä käsi- ja yskimishygieniasta.
Työpaikan yhteistoiminnassa laaditut turvallisuus- ja menettelyohjeet on
tiedotettava ja perehdytettävä henkilöstölle.
Työnantajan on huolehdittava henkilöstön fyysisestä ja henkisestä
jaksamisesta työturvallisuuslain mukaisesti poikkeusolojen aikoina ja
varmistettava riittävä palautuminen (ohje henkisen hyvinvoinnin tueksi).
Vastaavasti työntekijöiden on kokemuksensa, työnantajalta
saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti työssään
huolehdittava käytettävissään olevin keinoin niin omasta kuin muiden
työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä. On huomioitava, että
työntekijät voivat kokea ahdistusta tai alakuloa poikkeustilanteessa
riippumatta siitä sairastavatko he vai eivät. Myös yhteydenpitoon jo
sairastuneiden kanssa sekä työhön paluun tukeen kannattaa varata aikaa.
Kouluissa on hyvä panostaa turvallisuusasioista viestintään ja
huomioida tiedon kulku johdon ja henkilöstön välillä molempiin suuntiin
oppilaita ja heidän vanhempiaan unohtamatta. Työsuojelun yhteistoiminnan
hyödyntämisen sekä henkilöstön osallistamisen voi toteuttaa
kannustamalla henkilöstöä itse pohtimaan, miten virustartunnoille
altistumista omassa työssä voi vähentää esimerkiksi vähentämällä
lähikontakteja ja tekemällä ehdotuksia turvallisuuden parantamiseksi.
Osallistaminen ja ehdotusten huomioiminen vähentää pelkoja ja lisää
ohjeistuksiin sitoutumista, kun itse voi olla osa ratkaisua. Tiedottakaa
kaikkia samassa tilassa toimivia turvallisuusasioista, jotta jokainen
yhteisissä tiloissa liikkuva saa niistä tiedon. Oppilaiden ja heidän
perheiden informointi koulun tilanteesta ja toteutetuista toimenpiteistä
koronaepidemiaan liittyen on suositeltavaa.
Covid-19 tartuntatapa ja taudin vakavuus
Uusi koronavirus tarttuu pääasiassa pisaratartuntana, kun sairastunut
yskii tai aivastaa. Virus voi tarttua myös kosketuksen kautta
pinnoilta, joille on hiljattain päätynyt sairastuneen
hengitystie-eritteitä. Pinnoilta viruksen tartunta on nykytiedon mukaan
kuitenkin epätodennäköistä.
Useimmat sairastuneista kokevat lieviä oireita ja toipuvat hyvin. Osa
työssä käyvistä voi olla oireettomia, mutta siitä huolimatta
tartuttavia. Vain pienellä osalla sairastuneista tauti voi olla vakava.
Suurin osa vakavampia oireita saaneista on ollut iäkkäitä henkilöitä ja
monella on lisäksi ollut ainakin yksi perussairaus.
COVID-19-torjuntatoimet työpaikalla
Torjuntatoimet suojaavat niin työntekijöitä, oppilaita kuin
yhteistyökumppaneitakin. Työterveyshuolto voi ohjata ja neuvoa riskien
arvioinnissa ja toimenpiteiden suunnittelussa.
Puhtaus ja hygieniaKoulutilojen puhtaanapitoon tulee kiinnittää erityistä huomiota
koronaepidemian aikana. Nämä toimet auttavat myös muita tartuntatauteja
vastaan. Tilojen hygieniatasosta tulee huolehtia jatkuvasti riittävän
usein toistuvalla siivouksella ja tarvittaessa desinfioinnilla.
Kouluissa tulee olla riittävästi siivoushenkilökuntaa sekä
henkilökunnalle selkeät ohjeet, kuka on vastuussa koulun ja koulussa
käytettävien välineiden puhdistamisesta.
Lähikontakteja voidaan rajoittaa esimerkiksi järjestämällä
ruokailut luokassa ja tilojen käyttö porrastetusti. Lisäksi aikuisten
välisten kontaktien vähentämistä on hyvä pohtia. On hyvä pitää
oppilaiden ryhmäkoot pieninä ja ryhmän koostumus samana tartuntojen
minimoimiseksi.
Erityisesti koulujen tiloissa ja tilanteissa, jossa työskennellään
toisten välittömässä läheisyydessä ja käytetään yhteisiä työvälineitä
(esim. tietokoneet) tulee huolehtia hyvästä hygieniasta ja yleisestä
puhtaudesta. Laitteiden ja työvälineiden puhdistamiseen liittyviä
ohjeita tulee pyytää laitevalmistajilta ja -toimittajilta.
Puhdistuksessa tarvittavat välineet on oltava helposti saatavilla.
On suositeltavaa, että koulun aikuiset välttävät lähietäisyyttä keskenään ja että kokoukset järjestetään etänä.
Koulun keittiöhenkilöstön tartunnoilta suojautumisesta on
huolehdittava, jotta virustartunta ei leviä keittiön ja ruokailun kautta
koulussa.
Säännölliseen ja oikein tehtyyn käsienpesuun on ohjeistettava niin henkilökuntaa kuin oppilaita.
Myös yskimishygieniasta on hyvä muistuttaa. Käsien pesuun on
oltava mahdollisuus kaikilla työpaikalla kävijöillä, myös
yhteistyökumppaneilla ja alihankkijoilla. Jos käsienpesu ei ole
mahdollista, alkoholipitoinen käsihuuhde on oltava saatavilla.
Sosiaali- ja terveysministeriö ja THL eivät ole antaneet yleistä
ohjeistusta tai suositusta käyttää hengityssuojaimia tai kankaisia
kasvomaskeja julkisilla paikoilla, kuten kouluissa. Työnantajaa ei
toisaalta edellytetä rajoittamaan hengityssuojaimen käyttöä, mikäli
työntekijä sellaista haluaa käyttää. Käytettäessä kasvomaskeja on
kuitenkin kiinnitettävä erityistä huomiota maskin oikeaan pukemiseen,
sen hävittämiseen sekä tehostettuun käsihygieniaan.
Johdon ja esimiesten on hyvä toimia itse ohjeiden mukaisesti, sillä esimerkki vaikuttaa.
Käsien desinfiointipisteitä suositellaan asetettavaksi tarpeen mukaan
koulurakennuksessa (esim. WC- ja pesutiloissa, ruokalassa, koulun
ulko-ovien lähettyvillä, käytävillä ja luokissa).
On suotavaa, että koulun johto laatii myös oppilaiden vanhemmille
tiedotteen siitä, kuinka koulussa tartuntariskiä voidaan minimoida.
Vanhempien säännöllinen tiedottaminen pandemia-aikana on muutenkin on
tärkeää.
Toiminta työntekijän sairastuessa COVID-19-tautiin
Jos työntekijä saa koronavirustartunnan, kunnan tai
sairaanhoitopiirin tartuntatautilääkäri ja hoitava taho ohjeistavat
jatkotoimenpiteistä.
On hyödyllistä tutustua myös Tietosuojavaltuutetun ohjeisiin, joissa
kerrotaan mm. työntekijän terveystietojen käsittelystä
sairastumistilanteissa.
On tärkeää tuottaa päivitetyt toimintaohjeet henkilöstölle
tilanteessa, jossa joku oppilaista oireilee, on altistunut tai sairastuu
Covid-19 tautiin. Työntekijä voi olla yhteydessä terveyshuoltoon
kysyäkseen ohjeita tai neuvoa oireiluun tai sairastumiseen liittyen.
Riskiryhmiin kuuluvien työntekijöiden ohjaus
Työterveyshuollon tehtävänä on tunnistaa riskiyksilöt ja opastaa asiantuntemuksellaan työnantajaa oikeisiin toimenpiteisiin.
Jos riskiryhmään kuuluva työntekijä on huolissaan
tartuntavaarasta työpaikalla, häntä on hyvä ohjata ottamaan yhteys
työterveyshuoltoon. Työterveyshuolto auttaa riskinarvioinnissa, jonka
pohjalta arvioidaan mahdollisia muutostarpeita työjärjestelyissä tai
työtehtävissä.
SairauspoissaolotKun työntekijä sairastuu, kotona sairastaminen estää tartuttamasta
muita työntekijöitä. Sairastumistapauksissa on tärkeää saada
mahdollisimman pian varmistettua, onko kyseessä koronatartuntaepäily.
Koronatartunnan selvittämiseksi yhteydenotto työterveyshuoltoon tai
muuhun terveydenhuoltoon pitäisi tapahtua mahdollisimman pian annettujen
ohjeiden mukaisesti. Virustartunnan testaukseen kannustetaan, jotta
mahdollinen tartunta saadaan selville, eristäminen toteutettua ja hoito
alkamaan jos oireilua ilmenee.
Jos työntekijä saa koronavirustartunnan, tartuntatautilääkäri ja hoitava taho ohjeistavat jatkotoimenpiteistä.
Koulutuksen järjestäjä seuraa tilannetta tarkasti ja tarpeen
vaatiessa päivittää työpaikan sairauspoissaolojen käytäntöjen
muutostarpeen.
On suositeltavaa tehdä sijaistussuunnitelma koulun henkilöstön
sairastumisen varalta. Tämä helpottaa myös esimiehen työtä, kun on
ennalta varauduttu mahdollisiin sairastumistapauksiin ja varmistaa, että
oppilaat saavat opetussuunnitelman mukaista opetusta myös opettajan
sairastuessa. Terveelle karanteenissa olevalle työntekijälle on
mahdollista määrätä etätöitä, jos työnantaja maksaa karanteenin ajalta
palkan. Etätyön tekeminen voi auttaa myös koulun kokonaiskuormitusta.
Matkustaminen ja karanteeni
Laatikaa valtioneuvoston ohjeiden mukainen suositus matkustamisesta, etteivät työntekijät turhaan altista itseään tartunnalle.
Valtioneuvoston päätöksen mukaan ulkomailta palaavat suomalaiset ja
Suomessa pysyvästi asuvat henkilöt ohjataan kahden viikon karanteenia
vastaaviin olosuhteisiin.
Karanteenin määrätty työntekijäKaranteeniin henkilön voi määrätä vain kunnan ja sairaanhoitopiirin tartuntatautilääkäri (tartuntatautilaki 1227/2016).
Karanteenin määrätyn työntekijän kanssa voidaan tarvittaessa sopia etätyöstä.
Kela voi maksaa tartuntatautipäivärahaa, kun työntekijä on määrätty
olemaan poissa työstään jonkin tartuntataudin, esimerkiksi
koronaviruksen, leviämisen estämiseksi. Alle 16-vuotiaan lapsen
huoltajalla on oikeus tartuntatautipäivärahaan, jos lapsi on määrätty
karanteeniin ja huoltaja ei siksi voi tehdä työtä.
ViestintäTurvallisuuskäyttäytymisen kannalta on välttämätöntä, että koulun
koronatilanteesta sekä turvallisuusohjeiden noudattamisen
välttämättömyydestä ja ohjeiden muutoksista tiedotetaan tehokkaasti.
Tällaisessa tilanteessa tiedotuksen tulisi olla säännöllistä, esim.
rehtorin tiedotustilaisuus kerran viikossa. Tiedotuksessa tulisi
huomioida myös oppilaat sekä vanhemmat.
Lisätietoa muualla verkossa