Hallitus on antanut 8.12. eduskunnalle hyvinvointialueiden
perustamista sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämistä
koskevan lakiesityksen. Lait tulevat voimaan porrastetusti, osa 1.7.2021 ja
viimeiset 1.1.2023.
Ammattiliitto Jytyn puheenjohtaja Jonna Voima korostaa, että
hyvinvointialue- sekä sosiaali- ja terveydenhuoltouudistus merkitsee äärettömän
mittavia organisatorisia ja palvelujen järjestämiseen liittyviä muutoksia.
Niiden seurauksena hyvinvointialueiden työntekijöiksi on siirtymässä vuonna
2023 liikkeenluovutuksilla noin 172000 henkilöä yli 300 kunnasta tai
kuntayhtymästä.
”Yhteistoimintaelimet on perustettava hyvinvointialueiden
toimintaan jo valmisteluvaiheessa nykyisten kuntapääsopijoiden pohjalta ja
kaikilla valmistelun tasoilla mahdollisimman pian. Henkilöstön osallistuminen
valmisteluun vaikuttaa oleellisesti siihen, että saadaan synnytettyä onnistunut
ja toimiva kokonaisuus. Se, kuinka henkilöstö edustajineen on mukana
muutoksessa, vaikuttaa todistettavasti työhyvinvointiin, tuloksellisuuteen sekä palvelujen laatuun”, Voima huomauttaa.
Jytyn puheenjohtaja katsoo, että muun muassa sote-palvelut
on pidettävä eheänä kokonaisuutena potilasturvallisuuden ja siihen liittyvän
tietoturvankin vuoksi ja liikkeenluovutuksen periaate ulotettava kaikkiin
sellaisiin tahoihin, joiden työnantaja vaihtuu uudistuksen vuoksi. ”Tämän
vuoksi tukipalveluja ei pidä erottaa muusta sote-palvelusta”, Voima huomauttaa.
Paljon viime aikoinakin esillä ollut henkilöstön palkkojen
harmonisointi ei ole Voiman mukaan työnantajalle vapaaehtoinen, vaan velvoite,
jonka toteuttamiseen tulee varautua myös taloudellisesti ja siihen on varattava
myös tarvittavat rahat. Palkkaharmonisoinnin neuvotteluosapuolina ovat olleet
KT Kuntatyönantajat ja kuntien työntekijöitä edustavat pääsopijajärjestöt. Myös
jatkossa palkkaharmonisoinnin on säilyttävä em. osapuolilla.
Lakiesityksessä yksi selvä epäkohta on Voiman mukaan myös
siinä oleva liikkeenluovutusrajauksen periaate, joka koskee vain sitä
tukipalvelutehtäviä hoitavaa henkilöstöä, joiden työstä vähintään puolet on
soteen liittyviä ja jotka siirtyvät hyvinvointialueille, niiden konserneihin
tai hyvinvointialueiden määräysvallassa olevien yhteisöjen palvelukseen.
Tärkeää, on myös huomata, että liikkeenluovutus ei koske
kuntien yhtiöitä, joissa työskentelee merkittävä määrä erityisesti
tukipalveluhenkilöstöä. ”On erittäin huolestuttavaa, että kaikkia
tukipalvelutyöntekijöitä eivät koske uudistukseen liittyvät henkilöstön
siirtoperiaatteet, eikä siten myöskään liikkeenluovutuksen periaatteet.”
Jytyn puheenjohtaja Jonna Voima painottaa, että uudistuksen
edellyttämät järjestelyt tulee valmistella hyvissä ajoin yhteistoiminnassa hyvinvointialueiden,
kuntien ja niiden henkilöstön edustajien kanssa. Tällöin työnantajan ja
henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa annettua lakia tulisi
laajentaa koskemaan myös hyvinvointialuetta. Lisäksi muun kunnallisen
palvelussuhdelainsäädännön soveltamisalaa tulisi laajentaa koskemaan
hyvinvointialueen henkilöstöä.
Lisätietoja:
Jytyn puheenjohtaja Jonna Voima,
puh. 050 591 2341, jonna.voima@jytyliitto.fi
Jyty on
ammattiliitto, jonka jäsenet toimivat kunta-alalla, yksityisellä sektorilla,
järjestöissä ja seurakunnissa. Jäsenistön suurimpia ammattialoja ovat
sihteeri-, hallinto-, asiantuntija- ja ict-työ, nuoriso- ja järjestötyö,
sosiaali- ja terveysala, kirjastoala sekä kasvatus ja koulutus. Ammattiliitto
Jyty on STTK:n jäsenliitto.
