Hallitus pitää tarpeellisena jatkaa vuoden 2020 loppuun toimia, joilla on
turvattu työnhakijoiden ja yrittäjien toimeentuloa sekä autettu yrityksiä
pääsemään pahimman kriisin yli. Toimet koskevat lomauttamista ja
yhteistoimintamenettelyä, lomautettujen ja yrittäjien oikeutta
työttömyysetuuteen sekä starttirahaa.
Hallitus antoi 5.6.2020 eduskunnalle esitykset muutoksista työsopimuslakiin,
merityösopimuslakiin, yhteistoiminnasta yrityksissä annettuun lakiin,
työttömyysturvalakiin sekä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettu
lakiin. Taustalla on työmarkkinakeskusjärjestöjen ehdotus työlainsäädännön ja
työttömyysturvalainsäädännön väliaikaisten muutosten voimassaolon jatkamisesta.
Esitykset liittyvät valtion vuoden 2020 neljänteen lisätalousarvioesitykseen.
Lomautusten
ilmoitusaika ja yhteistoimintaneuvotteluiden kestoaika
Työsopimuslakiin, merityösopimuslakiin ja yhteistoiminnasta yrityksissä
annettuun lakiin tehtiin 1.4. alkaen muutoksia, joita hallitus esittää
jatkettavaksi vuoden 2020 loppuun asti. Tarkoituksena on ollut helpottaa
yritysten sopeutumista koronaepidemian aiheuttamiin muutoksiin työvoiman
tarpeessa.
Väliaikaisten muutosten myötä lomautusilmoitusaika sekä lomautusta koskevien
yhteistoimintaneuvotteluiden kesto ovat lyhentyneet. Lisäksi määräaikaisen
työntekijän lomauttaminen ja työsopimuksen purkaminen koeajalla taloudellisella
ja tuotannollisella perusteella on tullut mahdolliseksi. Toisaalta aikaa, jona
työnantajan on otettava taloudellisella tai tuotannollisella perusteella
irtisanottu työntekijä takaisin töihin, on väliaikaisesti pidennetty.
Lomautettujen ja
yrittäjien oikeus työttömyysturvaan
Lomautetulla on ollut 1.4.2020 alkaen oikeus työttömyysetuuteen muun muassa
yritystoiminnan ja opintojen estämättä. Työttömyysturvalakiin tehdyn muutoksen
tavoitteena on ollut turvata lomautettujen toimeentuloa ja sujuvoittaa
työttömyysturva-asioiden käsittelyä TE-toimistoissa COVID-19-pandemian aikana.
Yrittäjät puolestaan ovat voineet saada 8.4.2020 alkaen väliaikaisesti
työmarkkinatukea koronavirusepidemian aiheuttaman äkillisen ja yllättävän
kysynnän heikkenemisen vuoksi. Tavoitteena on ollut turvata yrittäjien
toimeentulo.
Hallitus esittää, että lomautettujen työttömyysturvaoikeutta ja yrittäjien
työmarkkinatukioikeutta koskevien työttömyysturvalain väliaikaisten säännösten
voimassaoloa jatkettaisiin 31.12.2020 asti.
Starttiraha,
työnhakijan haastattelut ja omaehtoinen opiskelu
Starttirahan enimmäiskestoa on pidennetty 1.5.2020 alkaen väliaikaisesti 12
kuukaudesta 18 kuukauteen. Lakimuutoksella on turvattu starttirahaa saavien
yrittäjien mahdollisuutta yritystoiminnan käynnistämiseen ja vakiinnuttamiseen
koronapandemiasta huolimatta. Enimmäiskeston pidennyksen voimassaoloa
jatkettaisiin vuoden 2021 loppuun asti. Starttirahaa voitaisiin siten myöntää
yhteensä enintään 18 kuukauden ajalle, kun starttirahakausi on alkanut vuoden
2020 loppuun mennessä.
Lisäksi TE-toimistot ovat voineet järjestää työnhakijan
määräaikaishaastatteluja tavanomaista joustavammin. Haastatteluja on
järjestetty työnhaun alkaessa vain niille työnhakijoille, joiden kohdalla ne
ovat erityisen tarpeellisia. Tarkoituksena on ollut vapauttaa TE-toimistojen
resursseja muun muassa työnhakijaksi ilmoittautuvien henkilöiden
työttömyysturva-asioiden käsittelemiseen. Joustomahdollisuutta on tarkoitus
jatkaa 31.12.2020 asti.
Hallitus esittää myös, että työnhakijan omaehtoisen opiskelun tukemista
työttömyysetuudella voidaan jatkaa, jos opinnot viivästyvät koronapandemian
takia.
