Jytyn pj. Maija Pihlajamäki Jytyn valtuustossa: 5-vuotias Paras-hanke uuden alussa
Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jytyn puheenjohtaja Maija Pihlajamäki vaatii, että kun lähiaikoina Paras-uudistusta ohjaavaa vuonna 2007 säädettyä puitelakia on tarkoitus täydentää, keskustelujen keskiöön olisi saatava palvelujen sisällöt, palveluprosessit ja kuntien työnantajapolitiikka, jotka ovat liiaksi jääneet kuntien hallintorakentelujen varjoon. Jytyn valtuustossa 26.5. Helsingissä puhuneen Jytyn puheenjohtajan mukaan palvelurakenteet ovat viime vuosina tutkimusten mukaan tulleet monimutkaisemmiksi, palvelujen järjestämisvastuut osin epäselvemmiksi ja lähipalvelujen saatavuus heikentynyt. Tällaiseen kehitykseen on puututtava, Pihlajamäki linjaa.
Pihlajamäki sanoo kantavansa erityistä huolta siitä, etteivät peruspalvelujen turvaamistoimenpiteet ole toteutuneet maan eri osissa tasapuolisesti. Tätä vahvistavat ne lukuisat kantelut, joita lääninhallituksiin on enenevässä määrin viime vuosina tullut. Hälyttävää on ennen muuta se, että kantelut koskevat yhä useammin palvelujärjestelmää sosiaali- ja terveyssektorilla.
”Paras-hankkeen ydinkysymyksen tulee olla luonnollisesti se, miten uudistukset vaikuttavat palvelujen tärkeimpään kohteeseen eli kuntalaiseen. Palvelujen tulee olla siis kaikkien saatavilla laadusta tinkimättä, joustavasti ja mahdollisimman lähellä asiakasta", Pihlajamäki huomauttaa.
Perus- ja hyvinvointipalveluja tuottavat työntekijät ovat Pihlajamäen mukaan joutuneen kuntapalvelujen tehokkuuskeskustelussa tarpeettoman arvostelun ja syyttelyn kohteeksi. ”Kuntien heikko taloustilanne ei saa olla syy henkilöstön syyllistämiseen puhumattakaan että henkilöstö pannaan kuntien talouden maksumieheksi. Lomautukset eivät siis saa kuulua niihin keinoihin, joilla kunnat pyrkivät oikaisemaan huonoa taloudenhoitoaan. Ei voida vaatia, että yksin työntekijät pannaan vastuunkantajiksi kotikuntiensa taloudesta", Pihlajamäki korostaa.
”Paras-hankkeeseen sisällytetty henkilöstön viiden vuoden palvelussuhdeturva on pitänyt henkilöstön aseman menneinä vuosina ja erityisesti parin viime vuoden aikana vallinneen taloustaantuman aikana suhteellisen vakaana. Se on ollut erinomainen asia. Pidänkin hankkeen onnistumisen ydinkysymyksen sitä, miten henkilöstön asema huomioidaan Suomen lähes 350 kunnassa kun Parasta viedään käytäntöön. On selvä, että vuoteen 2012 ulottuva Paras tuo kunnille ja kuntien palvelutuotannolle vielä lukuisia muutoksia. Puhumattakaan vuoden 2012 jälkeisestä ajasta”, Pihlajamäki korostaa.
Pihlajamäki tähdentää, että vaikka Paras-hanke koskeekin henkilöstön osalta 400 000 kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa olevaa henkilöä, hankkeen haasteet eivät rajoitu vain kuntiin vaan ne asettavat omat vaateensa myös yksityisille palveluntuottajille ja seurakunnille.
Maan hallitus perää kuntia uudistamaan tuotantotapoja ja lisäämään kilpailua sinne, missä kilpailuttamiseen on mahdollisuuksia. Pihlajamäen mukaan kilpailuttaminen ei saa olla kuitenkaan itsetarkoitus. Olennaista on, että palvelurakenteen vahvuudet voidaan säilyttää myös tulevaisuudessa. ”Kuntien on oltava vahvoja erityisesti tilanteissa, joissa ne toimivat palveluiden tilaajina. Mm. tilaaja-tuottaja -mallissa kunnilla on oltava riittävät resurssit ja osaaminen palveluiden hankkimiseen, tuottaa palvelut sitten mikä taho tahansa. Markkinavoimien temmellyskenttää kuntien palveluista ei saa tehdä, Pihlajamäki korostaa.
Hänen mukaansa tärkeää olisi nyt, että kunnille voitaisiin määritellä niiden ydintehtävät. Aiempaa tarkempaan tarkasteluun olisi otettava kysymykset, mitä palveluja kunnat tuottavat itse ja mitä mahdollisesti ostetaan ulkoistettuna. ”Tärkeä on myös pitää huolta siiä, ettei kuntien vastuulle sälytetä enää uusia palvelutehtäviä, jollei valtiovalta niihin myös osoita rahaa”
* Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty edustaa 70 000 kuntien, kuntayhtymien, seurakuntien ja yksityisten vastaavilla toimialoilla palveluksessa olevaa viran- ja toimenhaltijaa. Jäsenistöstä 87 % on naisia. Jyty on STTK:n jäsenliitto.
Lisätietoja: puheenjohtaja Maija Pihlajamäki, 0400 537756